Согласно ст. 153 ЖК РФ потребители жилищно- коммунальных услуг обязаны вносить плату за их потребление с момента получения этого помещения в пользование или собственность. Заключение договора с поставщиком предполагается, а его отсутствие не освобождает от обязательств по платежам.
- Ответственность за долги по ЖКХ
- Способы взыскания долга после вступления в силу решения суда
- Принудительное выселение за долги по коммунальным платежам
- Солидарная ответственность по долгам за коммунальные услуги
- Срок исковой давности по коммунальным платежам
- На основной платеж будут начислены пени
- Отключение потребителей от коммунальных услуг
- Направление дела о взыскании задолженности в суд
- Добровольный порядок погашения задолженности
- Принудительный порядок взыскания
- Вывод:
- Видео
Ответственность за долги по ЖКХ
В случае отказа от оплаты наступает два вида ответственности:
- гражданская (суд обяжет погасить долг);
- административная (на сумму долга будут начислены пени).
Кроме того, оператор ЖКХ имеет право во внесудебном порядке приостановить или ограничить предоставление услуги.
Способы взыскания долга после вступления в силу решения суда
2 марта 2016 года вступил в силу ФЗ №45, который вносит изменения в ГПК РФ и АПК РФ. С этого момента для взыскания задолженности по ЖКХ и телефонной связи, сумма которой не превышает 500 000 рублей, введена упрощенная система делопроизводства.
Взыскиваться долги могут путем вынесения судебного приказа. Этот приказ выносится единолично судьей без привлечения сторон, на основании представленных истцом документов.
При вынесении судебного приказа, который не был оспорен соответствующим образом, дело должника передается в службу судебных приставов. Сегодня существует ряд эффективных способов взыскания долгов:
- направление исполнительного документа по месту работы;
- арест банковских счетов или движимого имущества;
- ограничение на выезд за рубеж для должника;
- ограничение по совершению ряда сделок;
- в исключительных случаях – выселение из жилого помещения.
Принудительное выселение за долги по коммунальным платежам
Выселение из квартиры применяется как крайняя мера взыскания, когда все другие способы погашения долга не принесли результата.
В зависимости от того, кто именно является злостным должником, различают два случая выселения:
1. Наниматель. Если жилец владеет помещением на правах социального найма и не вносит коммунальные платежи более 6 месяцев, его могут выселить по решению суда (п. 1 п. 4 ст. 83 ЖК РФ). В данном случае происходит расторжение договора социального найма с последующим выселением жильцов.
Если плата не вносилась ввиду уважительных причин, суд может отказать в выселении нанимателя:
- тяжелое материальное положение, увольнение с работы;
- установление инвалидности нанимателю или члену его семьи;
- наличие несовершеннолетних детей;
- тяжелая болезнь нанимателя.
2. Собственник. Выселение собственника возможно только тогда, когда у того имеется еще одно пригодное для проживания помещение. (ст. 446 ГПК РФ). В этом случае одно из жилых помещений рассматривается как объект взыскания.
Солидарная ответственность по долгам за коммунальные услуги
В ч. 1 ст. 322 ГК РФ установлено, что солидарная ответственность возникает, если она предусмотрена договором или установлена в силу закона (при неделимости объекта). Пользование несколькими субъектами одним жилым помещением – как раз такой случай возникновения солидарной ответственности.
Ст. 323 ГК РФ устанавливает, что при солидарной обязанности кредитор может требовать уплаты долгов как со всех должников, так и отдельно с любого из них, в долях или полностью.
Согласно ст. 69 и ст. 31 ЖК РФ члены семьи как собственника, так и нанимателя имеют равные права и обязанности в пользовании жилым помещением, если иное не установлено соглашением между членами семьи.
Срок исковой давности по коммунальным платежам
Согласно ст. 196 ГК РФ устанавливается для взыскания долгов общий срок давности–3 года. Применение срока давности происходит по ходатайству ответчика. В случае если такое ходатайство не представлено, суд вправе удовлетворить требования истца в полном объеме.
В случае если вынесен судебный приказ о взыскании долгов без учета сроков давности, ответчик вправе:
- в десятидневный срок с момента получения судебного приказа внести ходатайство о его отмене;
- явиться в суд и в состязательном процессе внести ходатайство о применении срока давности.
На основной платеж будут начислены пени
В соответствие с п. 1. ст. 155 ЖК РФ данный вид услуг должен оплачиваться не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным. Так, плата за январь должна быть внесена не позднее 10 февраля.
С 1.01.2016 вступил в силу закон № 307 ФЗ, который вносит поправки в порядок начисления пени. Так, с этого момента у потребителя есть возможность в течение 30 дней месяца, следующего за расчетным, произвести оплату без начисления пени.
Размеры пени составят:
- 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за 1-2-3 месяца просроченного платежа, начиная с 30-го дня просрочки;
- 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ – начиная с 4-го месяца просроченного платежа (91 день просрочки).
С 1 января 2016 года понятие «ставка рефинансирования» устарело. ЦБ РФ приравнял ставку рефинансирования к ключевой ставке ЦБ РФ. С 12 февраля 2018 года ключевая ставка составляет 7,5%.
7,5%/300 ×10 000 ×13=32,5. Эта сумма добавится к основному платежу.
Отключение потребителей от коммунальных услуг
Существует два вида неуплаты по коммунальным долгам:
- полная, когда ни одна из коммунальных услуг не уплачена. В этом случае сумма задолженности рассчитывается по каждому виду услуги отдельно.
- неполная, когда оплачивается какой-то из видов услуг. В этом случае сумма неуплаты распределяется пропорционально между всеми видами услуг. (п. 118 гл. IX Постановления правительства № 354 от 06.05.2011 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».)
Шаг 1. Потребителю направляется уведомление (предупреждение) о возможном отключении:
- путем личного вручения под роспись;
- письмом по почте;
- путем включения в квитанцию соответствующего текста;
- телефонным звонком с записью разговора;
- по электронной почте;
- через личный кабинет пользователя системы ЖКХ;
- голосовым сообщением по стационарной телефонной связи.
Шаг 2. В случае если должник в течение 20 дней не гасит долг, компания (поставщик) имеет право приостановить подачу электричества, газа или горячей воды. При этом следует учитывать, что отключение подачи воды, электроэнергии не должно ущемлять интересы добросовестных плательщиков (соседей).
В 2011 году правительство приняло постановление о запрете отключения тепла и холодного водоснабжения. Позже Кабмин отменил эту норму. Сегодня в Госдуме вновь внесен законопроект о запрете отключения жизненно важных бытовых услуг.
Шаг 3. При полной оплате задолженности по коммунальным платежам подключение услуг производится за счет потребителя.
Направление дела о взыскании задолженности в суд
Существует миф, что иск в суд отправляется в течение какого-то существенного срока с момента образования просроченной задолженности. В законодательстве нет никаких норм, ограничивающих коммунальные предприятия в истребовании просроченной задолженности через суд.
Не стоит путать со сроком в 30 дней после месяца, следующего за текущим. Этот срок установлен для начисления пени.
Порядок производства в спорах о взыскании задолженности за коммунальные услуги:
- общий. Основанием для такого производства будет сумма иска более чем в 500 000 рублей. В эту сумму включаются судебные издержки, в том числе оплата представителя. Регламентируется Подразделом II «Исковое производство» ГПК РФ (гл. 12-21);
- упрощенный. Основания по спорам о взыскании коммунальных платежей не применяются, регламентируется гл. 21.1 ГПК РФ;
- приказной. Сумма требования до 500 000 рублей, сумма включает все издержки по производству, в т. ч. расходы на представителя.
Для ответчика предпочтителен общий порядок искового производства, так как он может:
- внести ходатайство о применении срока давности;
- оспорить некорректно начисленные суммы оплаты и пени.
- добиться установления добровольного погашения задолженности, без передачи дела приставам.
Поэтому в случае вынесения судебного приказа следует внести ходатайство о его отмене. Особенные основания для этого не нужны, достаточно желания ответчика перевести дело в исковое производство.
Добровольный порядок погашения задолженности
В случае если суд установил добровольный порядок погашения задолженности, дело в службу судебных приставов не передается. Между поставщиком и потребителем заключается соглашение о добровольном погашении, реструктуризации, отсрочке или рассрочке.
Такое соглашение возможно заключить и во внесудебном порядке, что выгодно обеим сторонам. Скачать образец заявления о реструктуризации долга по услугам ЖКХ можно здесь.
Принудительный порядок взыскания
В случае если суд устанавливает принудительный порядок взыскания, дело передается судебным приставам. После возбуждения исполнительного производства приставы направляют должнику копию Постановления и дают возможность в 5-дневный срок погасить задолженность. В случае если долг в этот период не выплачен, на сумму взыскания начисляется исполнительский сбор (7%).
Методы взыскания в современной практике достаточно обширны, о них говорилось выше.
Вывод:
- обязательство по оплате коммунальных услуг возникает в момент поступление жилого помещения в пользование или аренду;
- задолженность считается просроченной после 10-дней, следующих за расчетным месяцем;
- пени могут быть начислены, начиная с 31 дня, следующего за расчетным месяцем;
- компания может обратиться в суд в любой момент с образования просроченной задолженности;
- компания может приостановить или ограничить предоставление услуги в установленном порядке;
- выселение – крайняя мера. Ее можно применить к нанимателю. К собственнику применяется при наличии у него другого жилья.
