Существует убеждение, что мегаполисы никогда не засыпают: здесь постоянно бурлит жизнь независимо от времени суток. Определённая доля истины здесь есть, и яркое тому подтверждение – Москва. Однако, далеко не всем жителям интересна круглосуточная жизнь, и подавляющее большинство горожан привыкло использовать ночные часы для полноценного отдыха.
Какой закон регулирует соблюдение тишины и покоя
Каждый человек имеет право на отдых. Это прописано в п.5 ст.37 Конституции РФ, однако другие нормативно-правовые акты, регулирующие это право, и определяющие, в какие именно часы человек должен отдыхать в Федеральном законодательстве отсутствуют. Косвенную информацию по этому вопросу можно почерпнуть из Федерального закона №52-ФЗ, который регулирует нормы санитарно-эпидемиологического благополучия граждан.
Этот законопроект устанавливает допустимый уровень шума в жилых помещениях и прилегающих территориях. Здесь отмечены такие нормы:
- дневные часы – 40-55 дБ;
- ночные часы – 30-45 дБ.
Однако, продолжительность ночных и дневных часов определяется каждым субъектом Федерации самостоятельно. Например, для жителей столицы этот порядок устанавливает Закон г. Москвы №42 «О соблюдении тишины и покоя граждан». Действует он с 2002 года, но 14.12.2016 г в него были внесены существенные изменения. Согласно действующим правкам, ночные часы в городе Москве охватывают период с 23:00 вечера до 07:00 утра.
В это время запрещается:
- громко петь, свистеть, кричать, играть на различных музыкальных инструментах;
- слушать на полную громкость радиоприёмники, смотреть телевизор, использовать на полную мощность акустические системы;
- заниматься ремонтными работами с использованием электроинструментов;
- передвигать мебель;
- использовать фейерверки и пиротехнические изделия.
Эти правила распространяются не только на многоквартирные дома, включая места общего пользования и придомовую территорию. Закон обязателен к соблюдению для:
- больниц;
- оздоровительных учреждений и санаториев;
- гостиничных комплексов;
- кафе и ресторанов, расположенных в жилой зоне;
- дошкольных и образовательных учреждений.
Не исключаются и форс-мажорные обстоятельства, когда шум в ночное время допустим независимо от уровня децибел. Сюда относятся ситуации:
- чрезвычайные положения и стихийные бедствия;
- следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия, проводимые правоохранительными органами;
- ликвидация аварий, угрожающих безопасности жильцов и здания.
Экстренными ситуациями считаются сработавшая сигнализация автомобиля или работа слесаря, который высверливает неисправный замок на входной двери. Допускается проведение религиозных обрядов, но обычно для этого требуется разрешение муниципальных властей. В качестве исключения, шум на улицах в ночное время возможен в связи с общероссийскими праздниками:
- Новый год;
- День города;
- 9 Мая.
Состав административного нарушения образуется лишь в случаях, если шум происходит систематически и создаётся умышленно. Например, сосед слушает громкую музыку, бурно выясняет отношения с женой, сверлит стены ночью или решает передвинуть мебель.
Изменения в законе
В целом, речь идёт не о кардинальных изменениях, а внесении дополнений в действующий законопроект. Например, появился порядок проведения ремонтных работ в многоквартирных домах. В предыдущей редакции, этот нюанс был упущен, поэтому многие собственники квартир будили своих соседей по воскресеньям, продолжая затянувшийся ремонт. Начиная с 1 января 2017 года, закон запрещает проведение громких ремонтных работ:
- будние дни – с 19:00 вечера до 09:00 утра;
- дневные часы – 13:00 до 15:00;
- воскресенье и праздничные дни.
Наказание и административная ответственность за шум в неположенное время
Ответственность за нарушение тишины и спокойствия регулируется ст.3.13 КоАП г. Москвы. Статья предусматривает наказание:
- нарушение режима тишины в ночные часы;
- проведение ремонтных работ, перепланировки и переустройства жилых и нежилых помещений в неурочное время.
Нарушителям выносится предупреждение или налагается денежный штраф в размере:
- физическим лицам – 1 000-3 000 рублей;
- должностным – 4 000-8 000 рублей;
- юридическим – 40 000-80 000 рублей.
Проведение культурно-массовых мероприятий, ликвидация последствий стихийных бедствий, устранение аварий и проведение экстренных ремонтно-восстановительных работ не образуют состава административного правонарушения.
Соблюдение закона о тишине в других регионах страны
Выше было отмечено, что продолжительность дневных и ночных часов определяется на муниципальном уровне, однако, этот порядок действует во всех крупных городах страны. При этом власти обычно учитывают географическое положение населённого пункта и другие особенности, поэтому запрет шуметь с 23:00 вечера до 07:00 утра нельзя назвать общероссийским.
Например, для жителей Казани ночь заканчивается в 06:00 утра, а в Воронеже ночь наступает с 22:00 вечера. Жители Екатеринбурга могут спокойно спать до 08:00 утра, не беспокоясь, что их покой будет нарушен. Закон о соблюдении тишины Санкт-Петербурга совпадает с московскими правилами, но в Северной столице запрещается шуметь по выходным дням до 12:00, при этом санкции к нарушителям намного жёстче. В частности, физических лиц штрафуют на 5 000 рублей, с юридического лица или организации взыскивается до 500 000 рублей.
В некоторых регионах действуют оригинальные требования к соблюдению тишины. Например:
- в Ставрополе запрещается ночью танцевать, если исполняемые па производят избыточный шум;
- в Архангельске могут оштрафовать владельцев домашних животных, если питомец лает по ночам или громко шумит, мешая отдыхать соседям;
- в Томске оштрафуют за любой громкий шум даже в дневное время, единственные исключения: ремонтные работы и массовые мероприятия.
Наиболее лояльно к нарушителям тишины относятся в Адыгее, где штраф за нарушение спокойствия не превышает 500 рублей для физических лиц.
Как бороться с шумом
Здесь многое зависит от того, где именно происходит правонарушение. Если под окнами многоквартирного дома расположено кафе или производственное предприятие с круглосуточным режимом работы, жаловаться нужно в Роспотребнадзор. Специалисты этой организации произведут замеры уровня шум, и если значения превышают допустимые нормы, к владельцам таких заведений будут применены санкции, вплоть до закрытия и отзыва лицензии.
Если шумят соседи, обращаться нужно в полицию. Сотрудники правоохранительных органов обязаны реагировать на такие обращения граждан и составлять протоколы об административном правонарушении. Чтобы привлечь беспокойного жильца к ответственности, соседями выполняются такие действия:
- зафиксировать акт правонарушения: попросить у наряда полиции копию протокола;
- собрать доказательную базу: записать шум на диктофон, провести экспертизу с привлечением Роспотребнадзора;
- составить исковое требование в суд: коллективное обращение, подкреплённое доказательствами и свидетельскими показаниями.
Видео
Заключение
Подведём небольшой итог:
- шуметь в Москве нельзя с 23:00 до 07:00;
- ремонтные работы проводятся в соответствии с установленным регламентом;
- в выходные и праздничные дни запрещено заниматься ремонтом и перепланировкой помещений вне зависимости от времени суток;
- закон о соблюдении тишины охватывает многоквартирные дома и объекты инфраструктуры.
- шум в ночные часы допустим только в экстренных случаях.
